答：為了適應實施《WTO估價協議》和通關作業改革的需要，海關正在進行全面清理、修訂有關法規、規定的工作。鑒于目前價格瞞騙依然嚴重，各項新的政策規定尚不能同步實施，海關的執法環境也不可能在短期內得到根本改善的實際狀況，同時考慮到提高通關速度的要求和保證審價工作的需要，決定對《海關參考價格管理規定》暫作如下調整：
1、 海關一、二、三級參考價格商品品種由原來的86種調整為50種，具體商品詳見附件。
2、 海關參考價格管理權限作如下調整：
?。?） 一級參考價格管理商品的進口申報價格低于參考價格5%以內的，由直屬海關審價部門直接核定完稅價格，同時應將核定結果連同有關單證材料報總署備核。
（2） 二級參考價格的浮動權限由5%調整為10%，即申報價格低于二級參考價格10%以內的進口貨物的完稅價格，由直屬海關審價職能部門負責核定。
3、 強調海關參考價格管理地對部分重點敏感進口商品的一種風險管理。所謂“下浮幅度”，是對管理權限的劃分，而不是管理權限內直接估價的依據。因此，在實際工作中，而不是管理權限內直接估價的依據。因此，在實際工作中，應遵循實際成交價格原則，嚴格按照規定的審價程序和方法審價。對不符合成交價格條件的，應依次選擇使用適當的估價方法確定完稅價格，而不能直接以參考價格或簡單地按“下限幅度”浮動后的價格作為進口貨物的完稅價格征稅。
4、 對于申報價格低于參考價格的進口貨物，如經審核認為可以接受申報價格或暫時難以確定完稅價格，需按規定的管理權限報批的，現場海關一般應采取先按申報價格征稅，同時征收差額保證金并放行貨物的方式處理。
本規定自2000年6月1日起執行。自6月1日起，對于此前已申報進口但尚未確定完稅價格的貨物，也按本規定辦理。
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