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關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)議第六條的協(xié)議
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【世界機(jī)械網(wǎng)】 時(shí)間：2011-12-09 來源：本站整理 【收藏本頁】
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第一部份
第一款規(guī)定了采用反傾銷措施的原則。
第二款討論了對于傾銷的判定，其中有關(guān)于傾銷額度、出口價(jià)格、合理對比出口價(jià)及正常價(jià)、以及“類似產(chǎn)品”的規(guī)定。
第三款制定了對于傷害的判定，規(guī)定需確鑿證據(jù)及客觀檢測；對于累計(jì)評估進(jìn)口的影響做出了限定；規(guī)定評估傾銷的影響需全面考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素；要求傾銷必須導(dǎo)致了本協(xié)議意義上的傷害；規(guī)定對于傾銷進(jìn)口產(chǎn)品影響的評定需參考類似產(chǎn)品在國內(nèi)的生產(chǎn)；限定對于重大傷害威脅的判定需以事實(shí)為依據(jù)而非聲稱，推測或可能性；并要求應(yīng)用反傾銷措施需加以小心。
第四款對于國內(nèi)工業(yè)做出了規(guī)定，規(guī)定本協(xié)議下“國內(nèi)工業(yè)”應(yīng)當(dāng)指國內(nèi)所有類似產(chǎn)品生產(chǎn)商的總合或指其總體產(chǎn)量組成國內(nèi)該產(chǎn)品總生產(chǎn)大部分的生產(chǎn)商；限定當(dāng)國內(nèi)工業(yè)被指定為某一區(qū)域的生產(chǎn)商時(shí)，反傾銷關(guān)稅應(yīng)當(dāng)僅適用于用于該區(qū)域最終消費(fèi)的產(chǎn)品；當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家達(dá)到了1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)議第十四條規(guī)定下的綜合程度、擁有一個(gè)統(tǒng)一市場的特征時(shí)，該總體綜合區(qū)的工業(yè)當(dāng)視為國內(nèi)工業(yè)。
第五款規(guī)定了傾銷的提起及其隨后調(diào)查，要求對于傾銷的存在、程度及影響的判定需由國內(nèi)工業(yè)或其代理以書面申請?zhí)崞穑簧暾埿璋瑑A銷、本協(xié)議所詮釋的1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)議第六條規(guī)定下的傷害及傾銷與傷害之間的因果關(guān)系的證據(jù)；規(guī)定官方當(dāng)檢查證據(jù)是否準(zhǔn)確充足、可以提起調(diào)查；限定只有當(dāng)官方提起調(diào)查判定申請是由國內(nèi)工業(yè)或其代理提起時(shí)才可提起調(diào)查；規(guī)定官方當(dāng)在做出提起調(diào)查之前避免公布提起調(diào)查的申請；規(guī)定官方只有在有充足的傾銷、傷害及傾銷與傷害之間的因果關(guān)系的證據(jù)時(shí)方可在沒有申請的前提下提起調(diào)查；傾銷及傷害的證據(jù)當(dāng)在判斷是否提起調(diào)查時(shí)及其后的調(diào)查中同時(shí)使用；官方判定傾銷或傷害證據(jù)不足時(shí)當(dāng)立即終止調(diào)查；反傾銷訴訟不應(yīng)影響海關(guān)清關(guān)；調(diào)查應(yīng)在提起后一年內(nèi)結(jié)束，最長不超過十八個(gè)月。
第六款是對證據(jù)的描述，規(guī)定與反傾銷案相關(guān)的各方需提前給與通知，以便提供書面的相關(guān)證據(jù)；在反傾銷調(diào)查過程中，各方均應(yīng)有充分的為自己利益辯護(hù)的機(jī)會；口頭提供的信息只有在事后以書面形式記錄下來后方可考慮；官方在盡可能的情況下應(yīng)及時(shí)向相關(guān)各方提供見到所有信息的機(jī)會，以方便其準(zhǔn)備應(yīng)訴；本性保密的信息應(yīng)以保密信息對待，除非獲得信息提供方的許可可以泄露；官方當(dāng)在調(diào)查過程中對作為其判決根據(jù)的有關(guān)各方提供的信息的準(zhǔn)確性予以徹底澄清；為核實(shí)已提供的信息或獲取進(jìn)一步的細(xì)節(jié)，官方可在其他成員國開展調(diào)查；如遇有關(guān)方面拒絕提供信息或嚴(yán)重阻止調(diào)查進(jìn)程，先期或終級判決可以已有事實(shí)為依據(jù)；官方在做出最后判決前應(yīng)向有關(guān)各方明示構(gòu)成判決依據(jù)的基本事實(shí)；一般情況下，官方當(dāng)判定調(diào)查中的每一個(gè)已知的出口商或廠商的傾銷差額；本協(xié)議中有關(guān)方包括受調(diào)查的進(jìn)、出口商或外國廠家或其絕大部分成員為進(jìn)、出口商或外國廠家的行業(yè)協(xié)會，出口國政府等；官方當(dāng)使受調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)使用者及有代表的消費(fèi)組織有機(jī)會提供與調(diào)查傾銷/傷害和因果關(guān)系的信息；官方當(dāng)適當(dāng)考慮有些相關(guān)方提供所需信息的困難并給予實(shí)際幫助；以上舉措并無阻止官方暢通開展調(diào)查、做出先期或終級判定、或按本協(xié)議采用初期或最終措施之意。
第七款是對臨時(shí)措施的描述，規(guī)定臨時(shí)措施僅用于下述情況：一項(xiàng)調(diào)查已按第五款的規(guī)定開展，對于傾銷及其對當(dāng)?shù)毓I(yè)的傷害已做出前期確定，臨時(shí)措施對于制止調(diào)查期間的傷害是必要的；臨時(shí)措施可以是臨時(shí)稅或保證金的形式，評估預(yù)扣是一項(xiàng)適宜的臨時(shí)措施；臨時(shí)措施不得早于調(diào)查啟始后60天內(nèi)；一般情況下臨時(shí)措施的期限應(yīng)盡量短；應(yīng)用臨時(shí)措施時(shí)宜遵照第九款相關(guān)條款。
第八款是對價(jià)格調(diào)整的描述，規(guī)定如果出口商自愿修訂其產(chǎn)品價(jià)格或停止以傾銷價(jià)出口產(chǎn)品，官方確定傾銷的傷害消失，則可以終止調(diào)查；出口商的價(jià)格修訂必須發(fā)生在進(jìn)口國官方已初部判定傾銷的存在及因其造成的傷害；對于不現(xiàn)實(shí)的價(jià)格修訂官方可以在給明原因的前提下不予接受；傾銷調(diào)查仍可在接受價(jià)格修訂后完成，如對傾銷做出否定判決，則價(jià)格修訂自動失效，如判決是肯定的，則價(jià)格修訂繼續(xù)；價(jià)格修訂可由進(jìn)口國官方提議，但不得強(qiáng)迫出口商接受，出口商在此事上的反映不得影響對案情的考慮；進(jìn)口國官方可要求接受價(jià)格修訂的出口商定期提供相關(guān)信息，如違反修訂價(jià)格，進(jìn)口國官方可采取迅捷行動，可在臨時(shí)措施采用后90天內(nèi)加以決定性的關(guān)稅。
第九款談反傾銷關(guān)稅的施加和收取，規(guī)定由進(jìn)口國官方?jīng)Q定是否施加反傾銷稅以及稅的額度；某一產(chǎn)品被上了反傾銷稅后，當(dāng)向從所有渠道進(jìn)口的被判定為傾銷并導(dǎo)致傷害的該產(chǎn)品收取稅金；反傾銷稅的額度不得大于第二款確定的傾銷額度；對出口國或廠家進(jìn)口產(chǎn)品施加的反傾銷稅不得超過就所選出口商和廠家確定的傾銷額度的積累平均值等；如某一進(jìn)口國的某一產(chǎn)品當(dāng)繳反傾銷稅，為判定出口國或廠家各自的傾銷額度，官方當(dāng)立即查閱出口國中未在調(diào)查期間向進(jìn)口國出口該產(chǎn)品的成員，查閱期間不得向其收取反傾銷稅。
第十款談追溯既往，規(guī)定臨時(shí)措施及反傾銷稅只應(yīng)用于第七款第一條及第九款第一條下的決定生效后進(jìn)入消費(fèi)市場的產(chǎn)品；做出最后傷害或傷害威脅決定后，反傾銷稅可以在臨時(shí)措施應(yīng)用階段追溯生效；如定義的反傾銷稅與臨時(shí)稅費(fèi)存在出入，將采取多不退少補(bǔ)的辦法；定義的反傾銷稅只在做出傷害威脅的決定當(dāng)日起計(jì)，臨時(shí)措施應(yīng)用階段繳納的保證金應(yīng)立即退還；最后決定不存在反傾銷時(shí)，臨時(shí)措施應(yīng)用階段繳納的保證金應(yīng)立即退還；如官方?jīng)Q定傾銷的產(chǎn)品有造成傷害的傾銷歷史，傷害由短期內(nèi)大量傾銷的進(jìn)口造成，定義的反傾銷稅可加在臨時(shí)措施應(yīng)用前90天內(nèi)進(jìn)入市場的產(chǎn)品上；官方在啟動調(diào)查后，一旦有了充分證據(jù)，可采取諸如保留評價(jià)等便于追溯收取反傾銷稅的辦法；調(diào)查啟動前進(jìn)入消費(fèi)市場的產(chǎn)品不得追溯加以任何稅費(fèi)。
第十一款談反傾銷稅和價(jià)格調(diào)整的期限和回顧，規(guī)定反傾銷稅只在反作用于制造傷害的傾銷的限度內(nèi)保存效力；官方當(dāng)適時(shí)回顧施加反傾銷稅的必要并在做出否定決定后立即終止反傾銷稅；特殊情況除外，所有反傾銷稅當(dāng)在其施加五年內(nèi)終止；第六款下有關(guān)證據(jù)及程序的規(guī)定適用于本款下的所有回顧，回顧當(dāng)快捷并于十二個(gè)月內(nèi)結(jié)束；本款規(guī)定在修改細(xì)節(jié)后適用于第八款下接受的價(jià)格調(diào)整。
第十二款談公告及決定的解釋，規(guī)定官方在認(rèn)定有足夠證據(jù)啟始反傾銷調(diào)查時(shí)，該產(chǎn)品有關(guān)各方當(dāng)予以通告并頒布含規(guī)定細(xì)節(jié)的公告；所有的先期或終級決定，接受或終止價(jià)格調(diào)整的決定，以及終止定義的反傾銷稅的決定均宜以相當(dāng)細(xì)節(jié)單獨(dú)公告并送達(dá)該產(chǎn)品有關(guān)各方；本款下規(guī)定在修改細(xì)節(jié)后適用于第十一款下的回顧的啟始和完結(jié)及第十款下追溯應(yīng)用稅費(fèi)的決定。
第十三款談法律回顧，規(guī)定其國家立法包含反傾銷措施的成員當(dāng)保持對十一款下決定的單獨(dú)的司法、仲裁及行政論壇或程序。
第十四款談代表第三國的反傾銷訴訟，規(guī)定此類訴訟當(dāng)由申請此訴訟的第三國官方提起；申請當(dāng)有價(jià)格信息及聲稱的傾銷對第三國國內(nèi)工業(yè)造成傷害的詳細(xì)信息支持；對于這樣的請求，進(jìn)口國的官方當(dāng)考慮聲稱的傾銷對第三國工業(yè)的總體影響；是否開展訴訟取決于進(jìn)口國。
第十五款談發(fā)展中國家成員，規(guī)定應(yīng)用本協(xié)議下的反傾銷措施時(shí)，發(fā)達(dá)國家成員需對發(fā)展中國家的特殊情況予已特別考慮，應(yīng)首先考慮本協(xié)議下的建設(shè)性補(bǔ)救措施。
第二部分
第十六款談反傾銷行為委員會，規(guī)定在此建立由各成員國代表組成的反傾銷行為委員會（本協(xié)議下稱“委員會”）；委員會可成立分支機(jī)構(gòu)；委員會及其分支機(jī)構(gòu)可在提前通知獲得許可的前提下向成員國管轄下的機(jī)構(gòu)尋求信息；各成員當(dāng)向委員會及時(shí)通告先期或最終的反傾銷訴訟，并每半年以標(biāo)準(zhǔn)格式匯報(bào)該半年內(nèi)啟動的反傾銷訴訟；各成員當(dāng)通告委員會其勝任啟動并開展第五款下之調(diào)查的官員名稱及其本國管轄此類調(diào)查的啟動和開展的程序。
第十七款談洽談及爭議的解決，規(guī)定一般情況下“爭議解決備忘錄”適用于本協(xié)議下的洽談及爭議解決； 對于其他成員提起的影響本協(xié)議運(yùn)作的事宜每一成員均應(yīng)給予同情考慮及充足的洽談機(jī)會；若有會員認(rèn)為其本協(xié)議下之利益或目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)受到其他會員之影響，可以以書面形式請求與該會員洽談，每一位會員均應(yīng)給予對方同情的考慮；如果請求洽談的會員認(rèn)為洽談沒有達(dá)到共識或進(jìn)口國已采取最后的行動征收反傾銷稅或接受價(jià)格調(diào)整，它可以將問題提交“爭議解決組織”（“DSB”）；DSB 當(dāng)在接到投訴成員書面說明及事實(shí)基礎(chǔ)上建立一個(gè)機(jī)構(gòu)審閱此議案；在評估議案的事實(shí)時(shí)，審閱機(jī)構(gòu)當(dāng)確定官方對事實(shí)的確立是否恰當(dāng)，評估是否公正客觀，答復(fù)如是肯定的則可推翻審閱機(jī)構(gòu)的評斷，審閱機(jī)構(gòu)當(dāng)按國際法的常規(guī)詮釋本協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，存在多種解釋時(shí)當(dāng)盡量與本協(xié)議一致；提供給審閱機(jī)構(gòu)的保密信息未經(jīng)許可不得泄露，不可泄露的保密信息當(dāng)在征得許可后提供一份非保密性的總結(jié)。
第三部分
第十八款談最后的規(guī)定，規(guī)定反對另外成員國出口傾銷的訴訟必須遵守1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)議；除非得到其他成員的同意，本協(xié)議下的任何條款均不得加以限制條件；一般情況下，本協(xié)議的條款適用于依照會員加入世貿(mào)組織協(xié)議生效后提起的申請啟動的調(diào)查及對現(xiàn)行措施的回顧；每一會員均應(yīng)在不晚于其加入世貿(mào)組織協(xié)議生效之日采取所有必要步驟保證其法律法規(guī)及行政措施與本協(xié)議條款相符合；每一成員均應(yīng)將其與本協(xié)議有關(guān)的法律法規(guī)及在其執(zhí)行方面發(fā)生的變化通知“委員會”；“委員會”將對本協(xié)議的執(zhí)行運(yùn)營情況結(jié)合其目地做年審并向“物品貿(mào)易委員會”做年度發(fā)展通報(bào)；本協(xié)議之復(fù)件系其不可分割之部分。
復(fù)件一 按照第六款第七段（“為核實(shí)已提供的信息或獲取進(jìn)一步的細(xì)節(jié)，官方可在其他成員國開展調(diào)查”）開展現(xiàn)場調(diào)查的程序
啟動調(diào)查當(dāng)通知出口國官方及已知有關(guān)的公司；調(diào)查組欲包括非政府專家當(dāng)通知出口國公司及官方，非政府專家當(dāng)不得違反保密原則；最后確定訪問日期前得到出口國有關(guān)公司明確同意當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；一旦得到有關(guān)公司同意，調(diào)查官員當(dāng)通知出口國官方參拜公司的名稱地址及確認(rèn)的日
期；訪問公司前當(dāng)給其充足的提前通知；只有當(dāng)受到出口公司邀請時(shí)方可出訪解釋問卷；鑒于現(xiàn)場調(diào)查的目地是核實(shí)或獲取信息，一般情況下當(dāng)在得到問卷反饋后開展且應(yīng)事先通知有關(guān)公司；對于出口國官方或公司提出的與現(xiàn)場調(diào)查有直接關(guān)系的問題當(dāng)盡量在出訪前答復(fù)。
復(fù)件二 第六款第八段下之已有事實(shí)（如遇有關(guān)方面拒絕提供信息或嚴(yán)重阻止調(diào)查進(jìn)程，先期或終級判決可以已有事實(shí)為依據(jù)）
調(diào)查啟動后調(diào)查官方當(dāng)盡快詳細(xì)通告有關(guān)方其所需信息及該信息的反饋形式，確保有關(guān)方知曉信息如不及時(shí)提供官方可在已有事實(shí)基礎(chǔ)上做判決；官方可要求有關(guān)方以特殊媒介（如計(jì)算機(jī)磁帶）或計(jì)算機(jī)語言提供反饋，但應(yīng)考慮對方的實(shí)際情況，不宜給其造成不合理的額外負(fù)擔(dān)；所有提供的信息均應(yīng)在做判決時(shí)予以考慮，未以特殊媒介或計(jì)算機(jī)語言提供的反饋不宜被認(rèn)定嚴(yán)重影響了調(diào)查；如官方不具備加工以特殊媒介（如計(jì)算機(jī)磁帶）提供的信息，信息當(dāng)以書寫或其他方式提供；有關(guān)方只要盡力提供信息，盡管信息各方面均不完善官方也不得以忽視；如信息未予接受，提供方當(dāng)被通知其原因并應(yīng)有機(jī)會解釋，如官方認(rèn)定該解釋不令人滿意，當(dāng)在所有公布的決定中說明不采用信息的原因； 如官方不得不以第二來源的信息做判決依據(jù)，當(dāng)予特別小心，官方當(dāng)依其他獨(dú)立來源的資訊核實(shí)該信息，但知無法改變第二來源的信息可能導(dǎo)致不利于不合作方的結(jié)果。
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