(1997 年 4 月 8 日 海關總署發布 )
第一章 總則
第一條 為加強報關員管理，維護報關秩序，規范報關行為， 根據《中華人民共和國海關法》及有關法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱報關員，系指取得報關員資格， 按本規定程序在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業務的人員。
第三條 中華人民共和國海關是報關員資格考試、 注冊的主管機關，對報關員報關行為實施監督管理。
第四條 報關員在辦理進出口貨物報關業務時， 應遵守國家有關法律、法規和海關規章，如實申報，并承擔相應的法律責任。
第二章 資格審定
第五條 海關實行報關員資格全國統一考試制度。 考試合格取得報關員資格證書者，方可申請報關員注冊。
第六條 參加資格考試的人員，必須符合下列條件：
?。ㄒ唬┠隄M１８歲，具有完全民事行為能力；
?。ǘ┚哂辛己闷沸校?br> ?。ㄈ┚哂懈咧谢蛑械葘I學校畢業以上學歷。
第七條 下列人員不能參加資格考試：
?。ㄒ唬┯|犯刑律被判刑，刑滿釋放不到５年者；
?。ǘ┮蛟趫箨P活動中有走私或嚴重違反海關監管規定行為， 被海關吊銷報關員證件，不滿３年者；
?。ㄈ┖ｊP規定不能從事報關工作的其他人員。
第八條 報關員資格全國統一考試辦法由海關總署制定。
第三章 注冊和年審
第九條 海關根據報關企業的申請和業務需要， 核定企業報關員數量。報關員注冊， 應由已在海關注冊登記的企業向所在地海關提出申請，并提交下列文件：
?。ㄒ唬秷箨P員注冊申請書》；
?。ǘ﹫箨P企業注冊登記證書；
?。ㄈ┥暾堊匀怂鶎倨髽I的人事證明或用工勞動合同；
?。ㄋ模┥暾堊匀擞行У纳矸葑C件；
（五）報關員資格證書；
（六）海關需要的其他文件。
對符合規定者海關予以注冊，制發報關員證件， 報關有效期為一年。有關人員獲得報關員證件后，始可辦理報關業務。
第十條 報關員證件是報關員辦理本企業報關業務的身份憑證，不得轉借、涂改。
報關員證件在簽發年度內有效?？缒甓仁褂帽仨毬男心陮徥掷m。
第十一條 報關員調往其他企業從事報關工作，應持調出、 調入雙方企業的證明文件以及有效的報關員資格證書， 向調入企業所在地海關申請辦理重新注冊手續。海關核準的，予以換發報關員證件。
報關員不得同時兼任兩人或兩個以上報關企業的報關工作。
第十二條 報關員遺失報關員證件， 應自證件遺失之日起１５日內向海關遞交情況說明，并登報聲明作廢。 海關于聲明作廢之日起３個月后予以補發，期間不得辦理報關業務。
第十三條 有下列情事之一的，應由所在企業收回其報關員證件，交回所在地海關，并以書面形式申請辦理報關員證件注銷手續：
（一）脫離報關員工作崗位的；
（二）企業因解散、破產等原因停止報關業務的；
?。ㄈ┢髽I解聘報關員的。
因未辦理注銷手續而發生的法律責任由企業自行承擔。
第十四條 海關對報關員實行年度審查制度。 報關員必須隨所在企業每年按期參加年審，填報《報關員年審報告書》， 說明辦理報關業務和遵守海關法規等情況。
海關結合日常報關記錄考核報關員業務水平，重新確認報關資格。
第十五條 通過年審，準預延長一年的報有效期， 報關員可此期限內繼續辦理報關業務。
有下列情事之一的，海關將不予延長報關有效期：
（一）經常出現報關差錯等不負責任行為，屢糾不改的；
?。ǘ╊I取報關員證件之日起１年內或連續１年未報關的；
（三）未經海關同意，逾期１個月以上不參加年審的；
（四）未經企業授權擅自招攬報關業務的；
?。ㄎ澹┎宦男斜疽幎ǖ谑艞l所列報關員義務，情節嚴重的。
第十六條 經年審未予延期的報關員，向海關書面申請獲得同意，可參加海關組織的報關業務培訓，經考試合格者， 方可繼續辦理報關業務。
第四章 報關員的權利、義務
第十七條 報關員應在企業所在地海關關區內辦理本企業授權承辦的報關業務。
報關員有權拒絕辦理所屬企業交辦的單證不真實． 手續不齊全的報關業務。
第十八條 報關員應持有效的報關員證件辦理報關業務， 其簽字應在海關備案。向海關遞交的報關單， 應有報關員和所屬企業的法定代表人（或其授權委托的報關業務負責人）的簽字。否則， 海關不接受申報。
專業、代理報關企業的報關員辦理報關業務， 應交驗委托單位的委托書。
第十九條 報關員在辦理報關業務時，應對本企業負責， 接受海關的指導和監督，并履行以下義務：
?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P法律、法規和海關規章， 熟悉所申報貨物的基本情況；
（二）提供齊全、正確、有效的單證，準確、 清楚填制進（出）口貨物報關單， 并按有關規定向海關提交辦理進出口貨物的報關手續；
（三）海關查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、 開拆和重封貨物的包裝；
（四）負責在規定的時間內辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續、海關罰款手續和銷案手續；
（五）配合海關對走私違規案件的調查；
（六）協助本企業完整保存各種原始報關單證、票據、 函電等資料；
?。ㄆ撸﹨⒓雍ｊP召集的有關報關業務會議或培訓；
?。ò耍┏袚ｊP規定報關員辦理的與報關業務有關的工作。
第五章 法律責任
第二十條 報關員有違反《中華人民共和國海關法》行為， 海關按照《中華人民共和國行政處罰實施細則》規定吊銷其報關員證件，３年內不得重新申請報關員注冊。
第二十一條 報關員有下列情事之一的， 海關處以１０００元以下罰款：
（一）違反本規定第十條的；
?。ǘ┪唇浐ｊP同意，逾期１個月以內不參加年審的；
?。ㄈ┯斜疽幎ǖ谑鍡l第二款第（四）項所列行為的；
（四）不履行本規定第十九條所列報關員義務的；
?。ㄎ澹┮蚱渌蛐杼幰粤P款的。
第二十二條 報關員對海關處罰不服的， 可以自在處罰通知書送達之日起３０日內， 向作出決定的海關或者上一級海關書面申請復議；有關海關應當在收到復議申請書的９０日內作出復議決定， 并制發復議決定書送達當事人。當事人對復議決定不服的， 可以自復議決定書送達之日起３０日內，向人民法院起訴。 當事人也可自處罰通知書送達之日起３０日內，直接向人民法院起訴，當事人選擇直接向人民法院起訴的， 不得向海關申請復議。
第六章 附 則
第二十三條 本規定由海關總署負責解釋。
第二十四條 本規定自１９９７年６月１日起實施。 其他有關報關員的管理規定，凡與本規定抵觸的，以本規定為準。
|
