第一條 為了促進(jìn)邊境地區(qū)居民互市貿(mào)易的健康發(fā)展，繁榮邊境經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 邊民互市貿(mào)易是指邊境地區(qū)邊民在我國陸路邊境20公里以內(nèi)，經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定的集市上、在不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動。
開展邊民互市貿(mào)易應(yīng)符合以下條件：
（一）互市地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在陸路、界河邊境線附近；
（二）互市地點(diǎn)應(yīng)由邊境省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；
（三）邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)有明確的界線；
（四）邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）的海關(guān)監(jiān)管設(shè)施符合海關(guān)要求。
第三條 我國邊境地區(qū)的居民和對方國家邊民可進(jìn)入邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）從事互市貿(mào)易。
我國邊境地區(qū)的商店、供銷社等企業(yè)，如在邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立攤位，從事商品交換活動的，按照邊境貿(mào)易進(jìn)行管理。
第四條 邊境地區(qū)居民攜帶物品進(jìn)出邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）或從邊境口岸進(jìn)出境時，應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報物品的品種、數(shù)量和金額，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。
第五條 邊境地區(qū)居民每人每日從邊境口岸或從邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)帶進(jìn)的物品，價值在人民幣1000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；超過人民幣1000元不足5000元的，對超出部分按《對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收進(jìn)口稅辦法》規(guī)定征稅；超出人民幣5000元的按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則》征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，并按進(jìn)出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
第六條 邊境雙方居民和從事商品交換活動的企業(yè)均不得攜帶或運(yùn)輸國家禁止進(jìn)出境物品出入邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）。
國家限制進(jìn)出口和實(shí)行許可證管理的商品，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 對具備封閉條件并與對方國家連接的邊民互市場所，對方居民攜帶物品進(jìn)境時，應(yīng)向駐區(qū)監(jiān)管的海關(guān)申報并接受海關(guān)監(jiān)管。
第八條 對當(dāng)?shù)匚丛O(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)的，省、自治區(qū)政府可商直屬海關(guān)委托地方有關(guān)部門代管，地方政府應(yīng)加強(qiáng)管理，并制定實(shí)施細(xì)則商海關(guān)同意后實(shí)施，海關(guān)應(yīng)給予指導(dǎo)并會同當(dāng)?shù)卣欢ㄆ跈z查管理情況。
第九條 各級海關(guān)要加強(qiáng)對邊民互市貿(mào)易的管理，嚴(yán)厲打擊利用邊民互市貿(mào)易進(jìn)行走私違法的活動。對違反《海關(guān)法》和本辦法規(guī)定的，海關(guān)按照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理。
第十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自一九九六年四月一日起施行。
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