“‘十二五’期間，不是水電會(huì)不會(huì)快速發(fā)展的問題而是怎么快速發(fā)展的問題”，這已成為業(yè)內(nèi)一個(gè)廣泛的共識(shí)。大家關(guān)注的是：在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將出臺(tái)之際，作為可再生能源中的“支柱”，水電將如何駛?cè)氚l(fā)展的快車道。
大中型水電項(xiàng)目重啟
雖然從2007年開始由于環(huán)境、移民等問題，我國曾一度停止了對(duì)大型水電項(xiàng)目的核準(zhǔn)，但從去年下半年開始一批大中型水電項(xiàng)目已陸續(xù)獲得審批。“由于全球氣候變化，降雨帶北移，使得我國南方降雨呈現(xiàn)時(shí)令性特征，這就需要建設(shè)具有調(diào)節(jié)功能的水電站，一般來說大中型水電站具有這樣的功能，所以未來幾年大中型水電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)會(huì)是建設(shè)重點(diǎn)。”能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)記者說。
國際上對(duì)大型水電一直都存在爭(zhēng)議，然而從我國的能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃上看，“十二五”期間大中型水電項(xiàng)目將是一個(gè)建設(shè)重點(diǎn)。早在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編寫方案中就已經(jīng)提到在開發(fā)利用中應(yīng)包括重大工程項(xiàng)目，其中一項(xiàng)便是大型水電站。
3.5億千瓦目標(biāo)
根據(jù)我國2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)15%左右的目標(biāo)，水電裝機(jī)量應(yīng)達(dá)到3.5億千瓦左右。而“十一五”期間全國水電新開工量僅2000多萬千瓦，加之水電項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，要實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)需要很快著手建設(shè)。另據(jù)消息稱，“十二五”期間，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個(gè)大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將共有超過60個(gè)重點(diǎn)水電站開工建設(shè)。于是業(yè)內(nèi)人士分析未來五年我國水電建設(shè)會(huì)呈現(xiàn)出爆發(fā)式的發(fā)展，對(duì)此，韓曉平表示：“60個(gè)水電項(xiàng)目開工，這個(gè)數(shù)據(jù)并不是官方的權(quán)威數(shù)據(jù)，并且水電的建設(shè)周期一般要4—10年不等，不同規(guī)模水電站的建設(shè)周期相差也較大，出現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展應(yīng)該不太可能。”
另外，“十二五”規(guī)劃中的很多水電項(xiàng)目已經(jīng)開始建設(shè)，一些新的項(xiàng)目要?dú)w入“十三五”規(guī)劃，因此不會(huì)出現(xiàn)大批項(xiàng)目同時(shí)開工的爆發(fā)式局面。
科學(xué)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?br>
我國有著十分豐富的水能資源，水電開發(fā)潛力巨大，“目前，我國全口徑水電開發(fā)率只有30%左右，和發(fā)達(dá)國家70%的開發(fā)率相比有著很大的差距，同時(shí)也代表著巨大的潛力。”中國水利部水電局局長田中興對(duì)本報(bào)記者說，“因此未來我國的水電會(huì)進(jìn)入一個(gè)較快發(fā)展的階段。”當(dāng)談到水電快速發(fā)展可能會(huì)引發(fā)環(huán)境等方面的問題時(shí)，田中興局長表示，任何事物都有兩面性，“兩害相權(quán)取其輕”，水電對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)較小。目前，我國水電發(fā)展中最大的問題其實(shí)是管理問題，如果能抓好監(jiān)管關(guān)節(jié)，水電的快速發(fā)展也將會(huì)科學(xué)有序地進(jìn)行。
5月17日，國家能源局發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)管理的通知，指出要加強(qiáng)建設(shè)管理，促進(jìn)我國水電健康發(fā)展，并切實(shí)提高水電工程的建設(shè)質(zhì)量，統(tǒng)籌做好移民安置工作，促進(jìn)我國水電建設(shè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要制定的水電發(fā)展目標(biāo)。此項(xiàng)通知被看做是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)前的“預(yù)熱”，勾勒出我國水電未來發(fā)展的基調(diào)。
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