籠罩在主權(quán)債務(wù)危機(jī)陰云下的歐洲，頻頻舉起貿(mào)易保護(hù)主義大棒。
11日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了一則來(lái)自商務(wù)部駐意大利經(jīng)商處的預(yù)警信息。預(yù)警援引歐洲當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道說(shuō)，歐盟正準(zhǔn)備通過(guò)高關(guān)稅的方式對(duì)抗來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)商品。
“這一舉措并非空穴來(lái)風(fēng)，在去年11月歐盟公布的未來(lái)5年的全球貿(mào)易新戰(zhàn)略藍(lán)圖中，就特別強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性，希望以貿(mào)易促進(jìn)歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決居高不下的失業(yè)率問(wèn)題。”該預(yù)警表示。
商務(wù)部駐意大利經(jīng)商處的文章表示，今年以來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)逐步被歐債危機(jī)推向冰冷深淵，但中歐貿(mào)易卻增長(zhǎng)迅速，憑著勞動(dòng)力成本等獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)出口的商品越來(lái)越多，但歐盟對(duì)此的抵制也越來(lái)越多。
“今年以來(lái)，歐盟一系列舉動(dòng)釋放出一個(gè)信號(hào)：其對(duì)華貿(mào)易政策愈加強(qiáng)硬，在債務(wù)壓力下，歐盟很有可能興起貿(mào)易保護(hù)浪潮。”商務(wù)部研究院研究員白明在接受記者采訪時(shí)表示。
一個(gè)明顯的跡象是，歐盟正試圖依靠貿(mào)易幫助其經(jīng)濟(jì)脫困。2010年11月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)了一份名為《貿(mào)易、增長(zhǎng)和世界事務(wù)》的新貿(mào)易戰(zhàn)略文件。這份勾勒出歐盟未來(lái)5年的貿(mào)易政策走向的文件，主張采取更加強(qiáng)硬的策略為歐盟企業(yè)打開外部市場(chǎng)。
而此后，歐盟的一系列貿(mào)易政策舉措均貫徹了新貿(mào)易戰(zhàn)略文件的原則——強(qiáng)勢(shì)打開外部市場(chǎng)，并用各種手段阻擋商品進(jìn)口。
今年5月中旬，歐盟委員會(huì)宣布了對(duì)中國(guó)的第一起“雙反案”(反傾銷反補(bǔ)貼)結(jié)果，裁定對(duì)中國(guó)銅版紙企業(yè)征收4%至12%的反補(bǔ)貼稅和8%至35.1%的反傾銷稅。此外，歐盟還于日前宣布，對(duì)中國(guó)自行車及自行車零件的反傾銷稅再次延長(zhǎng)5年，并將稅率提高到48.5%。
根據(jù)歐盟玻璃纖維產(chǎn)業(yè)的申訴，歐盟委員會(huì)已于今年7月末發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的玻璃纖維織物正式立案，開展反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品為編織或針織的纖維織物以及針織的連續(xù)玻璃纖維紗。如果發(fā)現(xiàn)有傾銷的證據(jù)，在2012年3月就會(huì)征收臨時(shí)反傾銷稅。
商務(wù)部還援引德國(guó)《明鏡周刊》日前的一則報(bào)道說(shuō)，歐盟成員國(guó)現(xiàn)已決定，從9月中旬開始提高從中國(guó)進(jìn)口的墻磚和地磚的進(jìn)口關(guān)稅，這一對(duì)中國(guó)墻磚和地磚征收5年的懲罰性關(guān)稅最高達(dá)到69.7%。來(lái)自路透的報(bào)道稱，一歐盟外交官表示，這個(gè)提議獲得了多數(shù)歐盟成員國(guó)貿(mào)易官員的支持。
歐盟最近一系列強(qiáng)硬的對(duì)華貿(mào)易舉措，與其當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中歐貿(mào)易的迅速恢復(fù)不無(wú)關(guān)系。今年以來(lái)，“歐豬國(guó)家”深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)之中，歐盟以貿(mào)易救經(jīng)濟(jì)的思路逐漸明晰。“面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難，歐盟未來(lái)幾年需要加倍努力確保通過(guò)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，貿(mào)易應(yīng)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員德古特說(shuō)。
盡管歐洲經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)，但中歐貿(mào)易卻增長(zhǎng)迅速，這令歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義浪潮逐漸洶涌。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，中國(guó)對(duì)歐盟出口額達(dá)3186億美元，同比增長(zhǎng)17.8%。中國(guó)出口的增多使歐盟倍感壓力。
此外，商務(wù)部人士還指出，最近，由于世界貿(mào)易組織認(rèn)同中國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)口關(guān)稅質(zhì)疑的裁決，歐盟與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系變得越發(fā)緊張。
白明對(duì)記者表示，歐盟的一系列貿(mào)易保護(hù)行為都是為了把別國(guó)排擠在本國(guó)市場(chǎng)之外，具有明顯的“自利性”，但實(shí)際上靠這種方式謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能長(zhǎng)久。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，可以預(yù)見到，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的難度會(huì)越來(lái)越大，歐盟提高關(guān)稅的做法將使得中國(guó)商品出口訂單減少、出口成本上升。作為中國(guó)目前第一大出口市場(chǎng)，歐洲貿(mào)易環(huán)境的持續(xù)惡化必然會(huì)給中國(guó)出口帶來(lái)很大壓力。
在這樣的背景下，白明認(rèn)為，從根本上講，中國(guó)需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局上予以化解，在自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，也要和歐洲產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的銜接，加深彼此間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作。
“歐盟的強(qiáng)勢(shì)貿(mào)易政策將不可避免對(duì)我產(chǎn)生直接和間接的影響。”商務(wù)部公平貿(mào)易局處長(zhǎng)程永如也對(duì)記者表示，“我們需要在全球戰(zhàn)略利益格局中定位中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中化解供應(yīng)鏈改變和價(jià)值鏈攀升的陣痛，了解歐盟產(chǎn)業(yè)與政府的反應(yīng)，在未來(lái)發(fā)展中深化專業(yè)化合作與分工。”
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